La nozione di legal preparedness per le emergenze sanitarie nel diritto internazionale contemporaneo

Il capitolo analizza la nozione di legal preparedness per le emergenze sanitarie nel diritto internazionale contemporaneo, sostenendo che essa debba essere intesa non soltanto come concetto tecnico o di policy, ma come principio giuridico emergente fondato sull’interazione tra diritto globale della salute, diritti umani, diritto internazionale dei disastri e obblighi di due diligence. Dopo aver ricostruito le origini della nozione nella dottrina statunitense di diritto della sanità pubblica, il contributo esamina la sua progressiva affermazione nella governance internazionale della salute, anche alla luce del Regolamento sanitario internazionale, delle sue recenti modifiche e del nuovo Accordo OMS sulle pandemie. L’analisi mostra come gli obblighi positivi derivanti dai diritti alla vita e alla salute, unitamente agli obblighi di riduzione del rischio di disastri, contribuiscano a delineare un dovere di predisporre adeguati quadri normativi e istituzionali per affrontare minacce sanitarie prevedibili. Il capitolo conclude individuando gli elementi essenziali di uno Stato giuridicamente preparato e sottolineando il ruolo della legal preparedness quale ponte tra efficacia dell’azione pubblica, cooperazione internazionale e stato di diritto.